Беларусь оказалась абсолютным антилидером по соблюдению прав человека, приверженности принципам демократии и верховенству закона среди шести стран — участниц Восточного партнерства. Помимо нашей страны в этот проект также входят Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина. Об этом говорится в исследовании «Индекс Восточного партнерства 2023».
Антилидер по соблюдению прав человека, демократии (и не только)
«Беларусь продолжает выполнять возложенную на нее роль последней диктатуры Европы», указывают авторы очередного индекса, разработанного Форумом гражданского общества Восточного партнерства (EaP CSF). По их данным, наша страна ухудшила позиции по большинству показателей, которые учитываются в Индексе Восточного партнерства.
Беларусь получила самый низкий балл по сравнению с другими странами — 0,45 (это на 11,8% хуже, чем годом ранее). Самый высокий у Молдовы — 0,70 (чем выше балл, тем лучше положение страны по различным показателям).
В проект «Восточное партнерство» входят Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Украина. Беларусь приостановила участие в проекте в 2021 году.
Индекс Восточного партнерства служит маяком, оценивающим прогресс, достигнутый шестью странами Восточного партнерства по трем направлениям: демократия, эффективное управление и верховенство закона, сближение политики с ЕС, а также цели устойчивого развития. Он нацелен на заинтересованные стороны ЕС и Восточного партнерства, политиков, средства массовой информации и гражданское общество, указывают авторы исследования.
Изучив ситуацию по разным направлениям, аналитики выставляют каждой стране средний балл — чем он выше, тем лучше общая картина.
Для более глубокого понимания ситуации работать над анализом структуре помогали эксперты из каждой страны. Только белорусские эксперты в документе не названы по именам (в связи с уровнем репрессий в нашей стране) — там указано, что их было десять.
В новом индексе Беларусь по многим направлениям оказалась абсолютным антилидером. Аналитики отмечают, что наша страна превратилась в «учебную» автократию: политический ландшафт Беларуси сместился в сторону все более репрессивного режима под полным контролем исполнительной власти.
Как и в случае с Россией, война дала возможность белорусскому режиму укрепить свои авторитарные замашки внутри страны, говорится в анализе. В результате правительство приняло дополнительные репрессивные меры, ссылаясь на соображения безопасности и необходимость поддержания стабильности.
В документе указано, что по данным на июль 2023 года в Беларуси было 345 заключенных на 100 тысяч человек. Это значительно больше, чем в остальных странах Восточного партнерства. При этом по состоянию на октябрь 2023-го почти 1500 человек считались политзаключенными. На момент выхода этого текста, по данным правозащитников, в стране начитывается 1418 политических заключенных.
«Судебные системы выступают в качестве оружия»
В документе на 200 страниц нередко Беларусь стоит рядом с Азербайджаном — в обеих странах происходит стремительное ухудшение в плане соблюдения прав человека, демократических принципов. К тому же и там и там зафиксировано использование законов в интересах правящих режимов. Так, авторы анализа указывают, что в обеих странах судебные системы выступают в качестве оружия для преследования, угроз, лишения легитимности и заключения в тюрьмы оппонентов режима.
«В Азербайджане и Беларуси продолжается полноценная эрозия прав человека, несмотря на несколько повышенный балл последней по сравнению с Индексом Восточного партнерства 2021 года. А пробел между Азербайджаном, Беларусью и другими странами Восточного партнерства в области прав человека остается большим», — пишут аналитики. Они также отмечают, что, видя пример Беларуси и Азербайджана, другие члены Восточного партнерства «не застрахованы от отката демократии и возвращения типов политических условий, которые порождают политических заключенных».
Есть несколько пунктов, где не все так плохо, но только на бумаге
Наша страна улучшила позиции по таким пунктам, как механизмы защиты прав человека (+40% по сравнению к предыдущему индексу), демократические права, выборы и политический плюрализм (+56,3%). Однако улучшение это произошло только на бумаге, а «реальность отличается от законодательства, которое власти искажают для продвижения интересов правящего режима и борьбы с инакомыслием», говорится в исследовании.
Аналитики указывают на то, что в результате конституционной реформы в Беларуси ввели иммунитет «для бывших президентов». Это увеличило из без того обширные полномочия Александра Лукашенко, одновременно подрывая авторитет других ветвей власти. «Кроме того, состав и полномочия вновь созданного Всебелорусского народного собрания, нового конституционного органа, остаются неоднозначными и грозят посягательством на полномочия других государственных институтов. В результате недавние конституционные реформы усилили и без того резкое снижение прозрачности и подотчетности», — пишут авторы.
В исследовании также отмечаются проблемы в плане борьбы с коррупцией. В нашей стране она «остается инструментом исполнительной власти для подавления инакомыслия и оппозиции». К тому же «политическая лояльность и кумовство превосходят заслуги» на рынке труда и при назначении людей на руководящие посты. Ситуация с коррупцией в нашей стране за год ухудшилась на 22,4%.
Авторы очередного индекса также отмечают большие проблемы с трудовыми правами в нашей стране. «По данным Международной организации труда, в 2020 году она набрала 10 баллов, что свидетельствует о самом слабом соблюдении фундаментальных прав (свободы объединений и ведения коллективных переговоров) в сфере труда. Лишь очень немногие страны в мире получили такой слабый балл. С тех пор ситуация только ухудшилась. В июле 2022 года все независимые профсоюзы были ликвидированы властями», — указывают авторы исследования.
Читайте также
