Несмотря на то, что об уступках для абитуриентов из Украины и Беларуси заговорил и подписал соответствующий указ даже президент Польши Анджей Дуда, сотни беларусов все равно не могут подать документы в польские вузы. Из-за законодательных недочетов и бюрократических нюансов они рискуют остаться без мест в университетах, пишет «Белсат».
В 2005 году Беларусь и Польша подписали соглашение, согласно которому беларусский аттестат о среднем образовании, дипломы о профессиональном и среднем специальном образовании, а также польский аттестат зрелости признавались основой для поступления в высшие учебные заведения обеих стран. Фактически это означало, что выпускники беларусских школ могли относительно беспрепятственно поступать со своими документами о среднем образовании в польские вузы, а польские абитуриенты — в беларусские.
Но после беларусского политического кризиса в 2020 году и начала войны в Украине в 2022-м ситуация изменилась.
В декабре 2020 года тогдашний глава МИД Беларуси Владимир Макей заявил о пересмотре выполнения некоторых «гуманитарных, образовательных, культурных программ, которыми занимаются соответствующие политические институты в Беларуси». Вслед за этим последовала отмена двух соглашений с Евросоюзом о финансировании отдельных программ и поддержке бизнеса, в результате чего была перекрыта поддержка предпринимательства и финансирование инвестиционных программ для развития конкурентоспособности. Потом перестало действовать соглашение о реадмиссии с ЕС. Затем Беларусь вышла из инициативы «Восточное партнерство» и решила ограничить деятельность некоторых политических фондов. Далее было прекращение действия соглашения с Еврокомиссией о техпомощи.
Обострение ситуации затронуло и беларусских студентов в Польше — 25 октября 2022 года правительство Беларуси расторгло соглашение о взаимном признании документов об образовании. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Беларуси Роман Головченко.
«Прекратить соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Республики Польша о признании эквивалентности в высшем образовании, равнозначности ученых степеней и степеней в сфере искусства, подписанное в Варшаве 28 апреля 2005 года», — сказано в этом документе.
Выкручивались как могли
С тех пор беларусские студенты были вынуждены доказывать польским вузам тот факт, что они действительно получили среднее образование в Беларуси, — делали апостили, переводы, пытались получить дубликаты документов в беларусских образовательных учреждениях. Некоторые варианты легализовать свои документы и поступить все же оставались, но беларусские власти прикрыли и их.
В мае 2024 года Министерство образования Беларуси перестало принимать заявления на выдачу справок, подтверждающих легальность аттестатов. Такие справки запрашивали в том числе польские вузы при приеме беларусских граждан.
Позже Минобразования прекратило выдачу даже справок о том, что школа, которую абитуриент оканчивает, может выдавать документы гособразца и имеет аккредитацию. Такой документ также запрашивается польскими учреждениями высшего образования при приеме абитуриентов.
Навстречу беларусским абитуриентам пошел президент Польши Анджей Дуда — 7 июня 2024 года он подписал поправки в законодательные акты о помощи гражданам Украины, которые, помимо прочего, упрощают признание беларусских документов об образовании.
Там сказано, что аттестат об образовании, полученный в стране, которая денонсировала международное соглашение о взаимном признании аттестатов и других выданных за рубежом документов, может быть подтвержден в Польше.
Еще на стадии принятия нового законопроекта Сеймом заместитель министра образования Польши Йоанна Муха отметила, что поправка коснется примерно 5 тысяч беларусских граждан. И это дает представление о приблизительном количестве абитуриентов, которые сейчас могут находиться в сложной ситуации.
По сути, для беларусских абитуриентов поправки польского законодательства должны были стать спасительными. И вот абитуриенты понесли документы в вузы, но их все равно не принимают, отмечает «Белсат». Да, от них действительно не требуют документы, которые намеренно не выдают учреждения образования Беларуси, но сейчас, чтобы подтвердить, что абитуриенты действительно закончили школу в нашей стране, требуют результаты ЦТ не старше двух лет.
«Почти никто не может собрать полный пакет документов для поступления»
По закону Польши о высшем образовании и науке, «диплом об окончании обучения за рубежом может быть признан эквивалентным соответствующему польскому диплому и профессиональному званию на основании международного договора, определяющего эквивалентность, а при отсутствии такого договора (сейчас он между нашими странами отсутствует. — Прим. ред.) — в порядке нострификации».
Нострификация — это государственное признание в чужой стране диплома, ученой степени, звания, полученных в другой стране. В Польше нострификацию документов об образовании делают в учреждении, которое называется Kuratorium oświaty (совет по образованию).
«Если раньше для признания документов было достаточно аттестата, апостиля, перевода документов, то в последнее время стали требовать еще и какие-то справки из беларусских школ о плане и программе обучения. Но их беларусские власти выдавать намеренно запретили, поэтому поляки решили: „Хорошо, мы не будем требовать эти справки, но тогда принесите ЦТ не старше двух лет“. Они для себя решили, что ЦТ является доказательством получения среднего образования в Беларуси. И если им его подать — они выдадут документы о нострификации, — рассказывает беларуска Елена, которая, как и сотни других абитуриентов, попала в законодательную ловушку. — Проблема в том, что у многих ЦТ на руках попросту нет. Либо же он старше двух лет».
Из-за политических репрессий в Беларуси Елена уехала в Варшаву в 2022 году. Тогда же по программе Калиновского девушка поступила в один из краковских университетов. Никакого ЦТ у нее тогда не просили. Но в этом году девушка решила перепоступить на вторую специальность в своем же вузе. Еще в начале июля у нее приняли все документы, а недавно из деканата сообщили, что у нее неполный пакет документов, и попросили донести ЦТ.
«Но дать им этот документ я не могу. ЦТ я сдавала более двух лет назад, соответственно, он уже недействителен. Когда я сказала об этом в деканате, мне предложили поехать в Беларусь и сдать там ЦТ. Звучит как издевательство. Во-первых, я беженка, и поехать в Беларусь я просто не могу. Меня там ждет не ЦТ, а тюрьма. Во-вторых, даже если кто-то решится поехать за документом, то получит он его точно не в этом году. Сдать ближайшее централизованное тестирование можно будет только весной 2025 года. В-третьих, я поступила в этот же краковский вуз в прошлом году, без ЦТ. В июле этого года я подала документы на вторую специальность в этом же вузе, и их тоже приняли. Но сейчас, получается, я не смогу приступить к обучению в новом учебном году, потому что донести ЦТ просто не могу. Такая же ситуация с другими абитуриентами. Получается, что почти никто не может собрать полный пакет документов для поступления», — говорит беларуска.
«Пока все выглядит так, что абитуриенты могут остаться без мест в вузе»
Когда девушка попыталась детально объяснить всю ситуацию в вузе, ей предложили обратиться с проблемой в государственные органы Беларуси. А когда та возмутилась и попыталась объяснить, почему это невозможно, ей посоветовали обращаться в негосударственные органы все той же Республики Беларусь.
«Наши дети оказались в правовой ловушке. Им якобы хотели помочь, но получилось наоборот. Все это усугубляет еще и тот факт, что вступительная кампания идет прямо сейчас. И у детей есть буквально пару недель, чтобы решить эту проблему. В противном случае дети останутся болтаться без образования», — рассказывает мама одной из абитуриенток Татьяна.
Сколько именно абитуриентов в Польше попали в эту ловушку, точно неизвестно, но, судя по рассказам беларусов, которые активно обсуждают проблему в закрытых чатах, таких сейчас даже не десятки, а сотни, считает «Белсат».
Родители абитуриентов и сами абитуриенты уже обратились в офис лидерки демсил Светланы Тихановской. Там о проблеме знают, но принять решение за польскую сторону никак не могут.
«Все, что юристы офиса теперь могут реально для нас сделать, — помочь составить коллективное обращение в компетентные органы Польши. Но все абитуриенты в разных городах, не знают друг друга… Быстро скооперироваться у них вряд ли получится. Более того, максимально поджимает время. Учебный год в польских вузах стартует в октябре. Получается, что на решение всей этой проблемы осталось буквально несколько недель», — рассказывает еще одна мать беларуса.
Сейчас абитуриенты носятся со своими документами по различным учреждениям и городам, пытаясь получить нострификацию.
«Кое-где остались лазейки, — продолжает вводить в суть проблемы Елена. — Дело в том, что из-за всей этой путаницы даже чиновники не понимают, какие документы запрашивать у абитуриентов. Им каждые несколько недель приходят новые указания. Сначала просят брать у беларусов одни документы, потом другие… Случается так, что в одном городе в совете по образованию ЦТ требуют, в другом — нет».
Зная это, беларусские абитуриенты выкручиваются как могут. К примеру, находят лояльное учреждение в каком-то городе и говорят, что хотят поступить в вуз там. Абитуриенту делают нострификацию, и дальше он с этими документами едет в нужный вуз в другой город и подается на поступление.
Но, как оказалось, так могут сделать далеко не все. Те, кто официально является беженцем и находится под защитой государства (а таких абитуриентов немало), сделать нострификацию могут только в Варшаве, а там требуют ЦТ.
«И это притом что беженцы по законам Польши оформляются по упрощенным правилам, и на отсутствие каких-то документов там должны закрывать глаза. Вот только в нашем случае это не работает, — огорчается Елена. — Я уже думала ехать, к примеру, в Германию, пытаться делать нострификацию там, но это просто идея. Не знаю даже, может ли она сработать. Да и чтобы проверить эту гипотезу, нужны дополнительные время и деньги, а их нет почти ни у кого. На местах в Польше я пока не слышала, чтобы со стороны властей что-то делалось для решения этой проблемы. В деканате просто разводят руками».
По информации «Белсата», университет в Лодзи принял решение принимать студентов с неполным пакетом документов. «Белсат» сделал официальный запрос в Министерство образования Польши и спросил, как и в какие сроки может быть решена проблема беларусских абитуриентов. Но пока ответа на него нет.
Пока что все выглядит так, что многие беларусские абитуриенты в этом году могут остаться без мест в польских вузах, отмечает телеканал.