Минобороны России не оформляло контракты с заключенными, помилованными для участия в войне в Украине, — их нанимали в отряды «Шторм Z» на основании «письменного согласия», узнала Би-би-си из решений судов. «Спецконтингент» записывали в штурмовики на полгода без статуса добровольцев и страховых выплат за гибель или увечье. Выжившим не выдают военные билеты, справки о ранении и удостоверения ветеранов боевых действий. Но бывают исключения: получить документы участника войны удалось, например, бывшему сотруднику военкомата, осужденному за мошенничество.
«Просим о помощи», «Требуется максимальный репост!». Такое сообщение разместили во «ВКонтакте» в августе 2023 года родственники рядового отряда «Шторм Z» Ильи Межидова с позывным Хурчак. В мае он заключил контракт с Минобороны в Ростовской области, а в июне подорвался на мине.
В посте говорилось, что ему ампутировали часть ноги, но после лечения в военном госпитале в Севастополе он «по ошибке был транспортирован в зону боевых действий» и «находится в лесу в блиндаже». «Самостоятельно покинуть позицию не имеет возможности, связи с руководством нет», — взывали родные.
Межидов был одним из тех заключенных, которых в 2023 году Минобороны России завербовало на войну в Украине еще по схеме, придуманной ЧВК Вагнера, — через указы президента о помиловании и освобождение после шести месяцев службы на передовой. Эта схема не прописана ни в одном законе или президентском указе, а условия службы «спецконтингента» в штурмовых отрядах регулировались исключительно секретными приказами военного ведомства.
Как следует из обнаруженных Би-би-си судебных решений, на таких условиях Минобороны по указанию начальника Генштаба Валерия Герасимова вербовало заключенных с 24 февраля по 1 сентября 2023 года. Осенью 2023 года Путин прекратил миловать заключенных — появился закон, по которому их стали условно освобождать для отправки на фронт уже до конца войны, как мобилизованных и контрактников. Но выживших помилованных продолжали отпускать домой.
В 2024 году, когда последние из них вернулись с войны, стало ясно, что причислять их к ветеранам боевых действий власти не собираются. Суды опубликовали более 20 решений по искам бывших штурмовиков отрядов «Шторм Z» и их семей — те добиваются обещанных Путиным выплат. В основном — безуспешно.
Среди тех, кто выжил, вернулся домой и теперь судится с Минобороны, был, например, Денис Корчин, осужденный еще в начале правления Путина на 25 лет за разбойное нападение, убийства, кражу военного билета и другого имущества.
В решениях судов Би-би-си нашла закрытую ранее официальную информацию о теневой категории «добровольцев спецконтингента», которые воевали в отрядах «Шторм Z» весь второй год войны в Украине.
«Za сVободу» для «спецконтингента»
Порядок отбора в колониях добровольцев «для выполнения особо важных боевых и специальных задач» Минобороны разработало по поручению Путина, которое было дано президентом 5 февраля 2023 года, указывают суды.
Кроме того, была разработана программа под названием «Za сVободу». (Об этой, по-видимому секретной, программе говорится в решении одного из судов, опубликованном, вероятно, по ошибке, так как само дело слушалось в закрытом режиме.) Она предусматривала формирование штурмовых добровольческих отрядов «Шторм Z» из числа «специального контингента» — так в документах военного ведомства именовались заключенные.
При этом по изданному 15 февраля 2023 года приказу Минобороны о добровольческих формированиях включать в них зэков было прямо запрещено.
Кандидатов переводили в приграничную ростовскую колонию ИК-12 и давали подписать в присутствии уполномоченных должностных лиц некий документ, который военные в судах называют «письменным согласием».
Официальное название документа — «Согласие о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ». Заключенный подтверждал, что «выражает согласие» добровольно и без принуждения с чьей-либо стороны, а «решение о защите народа и Отечества» принимает «с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление».
Один экземпляр «согласия» ФСИН приобщала к личному делу зэка, второй отправляла в Минобороны. Самим заключенным на руки не выдавали ничего. В указе Путина о помиловании проставляли дату, на следующий день после которой заключенного вывозили на фронт.
«Данное согласие не является контрактом, предусматривающим права и ответственность каждой из сторон», — уточнял один из судов Волгограда.
В десятках решений суды последовательно объясняют вернувшимся с фронта экс-заключенным, что они, по сути, никто. «В период участия в СВО статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал», — признавал военный суд в подмосковном Солнечногорске. «Не обладал статусом военнослужащего, а участвовал в „данные изъяты“ на специальных условиях», заключил военный суд в Саратове, а горсуд в Абакане повторил тот же вывод, указав без изъятий, что речь идет об участии в «СВО».
Командирам, похоже, эту схему объяснили не сразу. Сначала они издавали приказы о зачислении бойцов в списки личного состава штурмовых рот на основании контрактов и увольняли со справкой об участии в так называемой СВО. А потом по требованию начальства вносили поправки в те же приказы с таким, например, уточнением: «„Контракт“ читать как „согласие“».
«Специальным», по версии судов, было само созданное вне Закона «Об обороне» формирование «Шторм Z». «Военную службу в войсковой части <…> не проходил и контракт о прохождении военной службы (пребывании в добровольческом формировании), а также иные соглашения, в том числе трудовой договор с войсковой частью <…> не заключал. В период участия в СВО <…> пребывал в специальном формировании ШТОРМ-„Z“, отличающемся по своей правовой природе от добровольческого формирования», — указал суд в Волгограде. Почти дословно это повторил суд в Солнечногорске, уточнив, что спецформирование для зэков создавалось за рамками статьи о добровольческих формированиях Закона «Об обороне».
Суть судебных споров, конечно, заключалась не в словах, а в денежных суммах. «Добровольцам спецконтингента» и их родственникам суды отказывают в выплатах и льготах, установленных федеральными законами и президентскими указами для добровольческих формирований.
Как удалось установить Би-би-си, 16 апреля 2023 года вышло «решение министра обороны РФ», а чуть позже приказ Минобороны под грифом «для служебного пользования» об оплате участия в «СВО» бывших заключенных. Это позволяло не считать бывших заключенных ни военнослужащими, ни добровольцами — и, соответственно, не выплачивать им или их родственникам предусмотренные законами и президентскими указами суммы.
Для них «установлены отдельные (отличные от других) нормы денежного содержания и дополнительных выплат», пишут суды.
Например, минимальная гарантированная зарплата для участников войны в Украине составляла в начале 2023 года не менее 195 тысяч рублей (2111 долларов по курсу на 27 сентября) в месяц. Официально заявлялось, что «Единственным условием получения является участие в СВО». По факту же бывшие заключенные из этой практики исключались. Согласно внутреннему приказу тогдашнего министра обороны Сергея Шойгу, экс-заключенным зарплату определили минимум в два, а то и в четыре раза меньше (от 40500 до 92000 рублей — 438–996 долларов).
Близким родственникам за гибель заключенного на фронте Минобороны приказало выплачивать 5 млн рублей (54 тысячи долларов), по аналогии с указом Путина о единовременных выплатах другим участникам «СВО».
Однако за ранение экс-зэкам полагалась единовременная выплата от 50 тысяч (541 доллар) и всего максимально до 300 тысяч рублей, в то время как обычным военнослужащим — 3 млн рублей (3248 долларов) по факту ранения и еще дополнительно 3 млн в случае, если ранение привело к увольнению со службы.
Все страховые суммы — более 8 млн рублей (86,6 тысячи долларов) «гробовых» и до 2,5 млн рублей (27 тысяч долларов) за инвалидность и увечья — спецконтингенту оказались не положены.
«Освидетельствованию на предмет годности к военной службе не подлежат»
Как рассказывал «Новым известиям» депутат из Татарстана Эдуард Шарафиев, заключенные на фронте полгода числились за ФСИН, а не Минобороны. И по этой причине возникали «бюрократические проблемы для ФСИН», объяснял он: «Например, как учитывать тех, кто оказался убитым или в плену? Для ФСИН это проблема, так как необходимо обеспечивать изменение правового статуса такого зэка».
Некоторым помилованным еще в 2022 году, когда их вербовали в ЧВК Вагнера, выдавали военные билеты самопровозглашенных республик — так, например, мать погибшего в Соледаре бывшего зэка доказала, что он был военным. О таких же военных билетах — старого образца — рассказывали Би-би-си бойцы «Шторм Z» и их родственники.
Выжившие на фронте штурмовики возвращались домой после тяжелого увечья без справок о ранении и участии в «СВО». По закону определить категорию годности человека к военной службе и тяжесть увечья, а также подтвердить, что он получил его именно на войне, может только военная врачебная комиссия. По приказу министра обороны от 15 февраля 2023 года комиссии в госпиталях обязаны проводить освидетельствование добровольцев.
Однако Би-би-си нашла судебные решения, в которых говорится, что по указанию министра и распоряжению начальника Главного военного-медицинского управления Минобороны освидетельствование бойцов «Шторм Z» после лечения не проводилось. Спор по этому поводу с военным госпиталем в Краснодаре проиграл бывший замминистра сельского хозяйства региона Ким Тертица — в 2022 году он был осужден на 12 лет за взятку, но в мае 2023 года записался в «Шторм Z», а в июле был тяжело ранен и вернулся домой.
Справки о ранении помилованным зэкам не оформляли, поскольку выплата за ранение, установленная в 2022 году указом Путина, «указанному контингенту не предусмотрена», цитировал суд в Абакане ответ начальника севастопольского военного-морского госпиталя.
Он также сообщал, что решение о возможности «дальнейшего применения сотрудника, выписанного из медицинской организации, для выполнения специальных задач» принимали вовсе не медики, а командиры штурмовых отрядов. При этом «в случае нежелания самого гражданина выполнять специальные задачи контракт расторгается, и он возвращается в учреждения ФСИН». Каким образом уже помилованного заключенного военные могли вернуть в колонию и применялась ли такая практика, суд разбираться не стал.
Как минимум в двух регионах — Пермском крае и Иркутской области — экс-штурмовики обращались с жалобами на свое бесправное положение к местным уполномоченным по правам человека, но также безрезультатно.
Единственный случай, когда суд встал на сторону бывшего заключенного, который добивался выплаты за увечье, Би-би-си нашла в деле Владимира Хуторского из Ростовской области.
В 2020 году он был осужден на девять лет колонии строгого режима за приобретение и сбыт наркотиков, в июне 2023 года подорвался на мине. В госпитале в Волгограде ему как-то удалось получить справку военно-врачебной комиссии. Суд признал Хуторского добровольцем, заключившим контракт с Минобороны, и отказался признать, что участникам «Шторм Z» полагалось выдавать иные справки о тяжести увечья, чем остальным раненым, но взыскал в пользу экс-штурмовика только часть заявленной в иске суммы — 600 тысяч рублей (почти 6500 долларов).
Решение ростовские власти (ответчики по месту жительства истца и дислокации его воинской части) сейчас обжалуют в апелляции. Хуторской тем временем пытается отсудить у Минобороны компенсацию «морального вреда» и другие суммы.
«До особых указаний»
Вернувшимся с войны заключенным системно не выдают и удостоверения ветеранов боевых действий. «Вопрос о наделении участников спецоперации в составе штурмовых подразделений „Z“ статусом ветерана боевых действий законодательно не урегулирован», — говорится в одном из судебных решений.
Главная военная прокуратура в январе 2024 года сообщила суду, что «выдача удостоверений ветерана боевых действий участникам спецоперации в составе штурмовых подразделений „Z“ приостановлена до особых указаний».
Но некоторым помилованным зэкам военкоматы удостоверения выдали — Би-би-си нашла в судебных решениях истории двух ветеранов из «Шторм Z».
Одним из них оказался тот самый Илья Межидов, которого призывали спасти в посте во «ВКонтакте». За 10 лет до войны Межидов работал в городе Камызяк Астраханской области в военкомате и сфальсифицировал «из соображений землячества» для шести жителей Чечни личные дела и предписания для заключения в Чечне контрактов о военной службе — в то время служить по контракту было выгодно, а в местном чеченском военкомате набор не проводился.
Контрактников приговорили к штрафам за подделку документов, Межидова — за служебный подлог. Но его освободили от наказания, поскольку срок давности к тому моменту истек. Приговор не помешал его карьере — он устроился в местную администрацию, где отвечал за кадры, вопросы безопасности и мобилизационной работы.
Когда началась война, Межидов уже сидел в колонии по приговору о мошенничестве — он обманул двенадцать человек, пообещав им помощь в приобретении земли и получив от них более 3 млн рублей. Мужчина был приговорен к сроку в 4 года и 10 месяцев, но в мае 2023 года получил президентское помилование и уехал воевать в Украину.
Межидова зачислили в штурмовую роту «Z», через месяц он подорвался на мине и потерял часть ноги. Суд пишет, что его лечили в севастопольском госпитале до 27 июля — из публикации во «ВКонтакте» известно, что в тот день солдат с ампутированной ногой «по ошибке» вновь оказался на фронте «в лесу в блиндаже». Это фактически подтверждает информацию начальника севастопольского госпиталя о том, что раненых бывших зэков из госпиталей отправляли обратно в часть, где вопрос об их годности к службе решали командиры, а не врачи.
Но Межидову повезло — 15 августа его вернули в госпиталь. После этого бывший сотрудник военкомата получил справку о тяжести увечья, вторую группу инвалидности и удостоверение ветерана боевых действий. Его включили в программу реабилитации при поддержке президентских грантов, госфонд «Защитники отечества» обеспечивает ему высокотехнологичное протезирование.
Похищенные у потерпевших от своего мошенничества деньги и другие взысканные через суд долги Межидов при этом не выплатил — и стал добиваться в судах отсрочки. Суд ему отказал, после чего тот пожаловался в апелляцию — в частности, на нарушение «элементарных норм человеческой морали» и на «гражданскую позицию судьи по отношению к нему как участнику СВО, инвалиду 2-й группы и ветерану боевых действий». Отсрочку он в итоге получил.
Сейчас Илья Межидов руководит отделом молодежных мероприятий в муниципальном молодежном центре подмосковного Красногорска. В декабре 2023 года его в качестве «участника СВО» снимало местное телевидение.
Но выплат от Минобороны за ранение даже столь статусный бывший заключенный из отряда «Шторм Z» не добился. В 2024 году военный суд иски Межидова отклонил.