Решение Литвы о частичном прекращении железнодорожного (а затем и автомобильного) транзита по своей территории в Калининградскую область, о котором стало известно на выходных, вызвало жесткую риторику со стороны России. В МИД РФ заявили, что если решение не будет отменено, то страна «оставляет за собой право на действия по защите своих национальных интересов». Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков назвал решение «беспрецедентным» и «нарушением всего и вся», а также пообещал ответные меры уже в ближайшее время. Такое напряжение вокруг региона уже привело к тому, что издание Politico окрестило Сувалкский коридор между Беларусью и Калининградом «самым опасным местом на планете», предполагая, что там может начаться прямой конфликт РФ и НАТО. С этой точкой зрения согласны и эксперты в Литве. В этой связи мы решили вспомнить, как у России вообще появился эксклав на Балтике и почему снабжение региона критически важно для РФ.
Спорный регион и колыбель немецкой государственности
Территория нынешней Калининградской области России, как и ряд соседних регионов (юг Клайпедского уезда Литвы и Варминско-Мазурское воеводство Польши), в начале прошлого тысячелетия была заселена племенами пруссов. Их принято относить к группе балтских народов и считать близкими родственниками современных литовцев и латышей. Пруссы занимались земледелием, охотой, рыболовством и торговали с соседями. При этом племена оставались языческими, в отличие от соседей — Польши и Руси.
В начале XIII века папа римский Иннокентий III издал буллу о необходимости христианизации пруссов, что уже вскоре обернулось военной кампанией по покорению земель в низовьях Немана (так называемый «прусский крестовый поход»). Однако крестились пруссы неохотно, то и дело поднимая восстания против завоевателей. Лишь к концу XIII века рыцарям удалось закрепиться на этих территориях, благодаря строительству собственных укрепленных городов.
Под властью тевтонцев пруссы начали быстро ассимилироваться. Большая часть городских жителей крестилась, переходила на немецкий язык и встраивалась в общественную систему колонистов. Другие переходили на более близкий им литовский. Прусский язык сохранялся лишь в деревнях, однако к XVII веку исчез и оттуда. Тем временем тевтонцы активно осваивали новые земли, строя на них крупные замки. Одним из самых известных поселений стал Кенигсберг (в белорусской традиции — Каралявец), основанный в 1255 году.
Подчинив пруссов, германские завоеватели начали войны (поначалу успешные) с их соседями — Польшей и Великим княжеством Литовским. Однако объединение двух стран в унию под властью Ягайло и принятие последним христианства лишило тевтонцев формальных прав на ведение войны с «иноверцами». Финансирование из Священной Римской империи начало постепенно сокращаться. Это привело к постепенному упадку их государства. В 1410 году объединенное войско Польши и ВКЛ разбило Орден под Грюнвальдом, а к 1466-му от бывших земель осталось лишь герцогство Пруссия (в него вошли, в частности, Кенигсберг и Мемель), бывшее вассалом Польши.
Но через некоторое время ситуация перевернулась с ног на голову. В середине XVII века ослабевшая Речь Посполитая отказалась от прав на герцогство в пользу Бранденбурга — одного из наиболее значительных немецких княжеств. Позднее земли Бранденбурга и Пруссии были объединены в общее государство под названием Королевство Пруссия. Его столица находилась в Берлине, при этом коронации проводились в Кенигсберге. Страна состояла из двух крупных частей, несвязанных между собой по суше: западной (самого Бранденбурга с Берлином) и восточной (Восточной Пруссии с Кенигсбергом).
Молодое государство быстро расширялось. В начале XVIII века Пруссия обладала мощнейшей в Европе армией и присоединяла все новые земли. Лишь однажды страна потеряла контроль над Кенигсбергом — с 1758 по 1762-й город был оккупирован русскими войсками (до окончания Второй мировой войны эти четыре года будут единственными для города под властью России). Пруссия принимала участие во всех трех разделах Речи Посполитой, после которых Бранденбург и Восточная Пруссия впервые оказались связаны по суше.
Во второй половине XIX века Пруссия стала доминирующей силой в борьбе за создание общего немецкого государства. Этот период связан с именем премьер-министра королевства Отто фон Бисмарка, который сначала смог объединить большую часть немецких княжеств и королевств в Северо-Германский союз, а в 1871-м — в Германскую империю. Королевство Пруссия занимало примерно 60% площади этого государства в Европе.
Важнейшую роль в будущей судьбе Восточной Пруссии сыграла Первая мировая война. Изначально Германия относительно успешно вела войну на востоке, сумев оккупировать значительную часть территорий Беларуси и стран Балтии. Но в ноябре 1918-го в Германии вспыхнула Ноябрьская революция, в результате которой кайзер Вильгельм II отрекся и от прусского престола, и от связанного с ним титула императора Германии.
Страна подписала Версальский договор, который фактически возлагал всю ответственность за Первую мировую на нее. Страна обязывалась признать все государства, объявленные на ее территории, лишалась части земель в пользу стран-победительниц, была ограничена в военной силе и обложена огромными репарациями. Значительную часть немецких земель на востоке получила воссозданная Польша. В том числе ей передавалось балтийское побережье к западу от Гданьска (так называемый Польский коридор), который вновь отделила западную часть Германии от Восточной Пруссии. Сама же Пруссия перестала быть королевством и вошла в федеративную Веймарскую республику на правах Свободного государства Пруссия.
Любопытно также отношение к региону во времена Третьего рейха. Именно вопрос связи остальной Германии с Восточной Пруссией был одной из ключевых претензий, которые Адольф Гитлер выдвигал полякам. В частности, немцы требовали предоставить им право сухопутного и морского транзита в свой регион через Польский коридор. Отказ Варшавы послужил формальным поводом для начала немецкого вторжения в Польшу и Второй мировой войны. После проигрыша последней Польский коридор был ликвидирован. А еще до начала войны Гитлер выдвинул ультиматум Литве, потребовав вернуть в состав Восточной Пруссии город Мемель (теперь — Клайпеда). Каунасу ничего не оставалось, кроме как согласиться.
Однако окончательный итог войны для Германии оказался печальным: все ее восточные регионы, включая Берлин и Восточную Пруссию, были оккупированы войсками Советского Союза. На этих территориях работал Кенигсбергский особый военный округ, который также занимался и гражданскими делами. Дальнейшая судьба региона и других германских территорий должна была решиться на послевоенных переговорах.
Как Калининград оказался частью России?
После поражения Германии именно Пруссия была признана «источником милитаризма и реакции в Германии». В 1947 году государство формально было ликвидировано. Еще раньше начался передел его земель. Ключевой здесь стала Потсдамская конференция июля-августа 1945-го с участием Иосифа Сталина, Гарри Трумэна и Уинстона Черчилля (его в конце встречи заменил новый премьер Клемент Эттли). Отдельным пунктом в итоговых соглашениях были прописаны территориальные изменения в Восточной Европе.
Наибольшим бенефициаром в вопросе раздела бывших немецких земель стала Польша (с другой стороны, страна окончательно теряла Западную Беларусь и Западную Украину, которые признавались частью СССР). Ей достались значительные земли на востоке Германии (побережье Балтийского моря от Щецина до Гданьска и далее), Силезия с Вроцлавом и другие территории. Клайпеда и часть Куршской косы возвращалась в состав Литвы.
Отдельным пунктом была прописана судьба бывшей Восточной Пруссии. Участники конференции соглашались, что Кенигсберг и прилегающие к нему земли войдут в состав СССР: «от пункта на восточном берегу Данцигской бухты к востоку — севернее Браунсберга — Гольдапа к стыку границ Литвы, Польской Республики и Восточной Пруссии». Фактически это означало, что Восточная Пруссия разделялась на две части: большая (около 2/3 земель на юге региона) переходила в состав Польши, меньшая — СССР. Существует также ошибочное мнение, что Кенигсберг якобы передавался СССР временно, однако это не так (что, собственно, и следует из текста соглашений).
На самом же деле, вопрос передачи Кенигсберга СССР поднимался еще за полтора года до конференции в Потсдаме — и с судьбой этих территорий была связана Беларусь. В декабре 1943-го прошла встреча союзников в Тегеране, на которой обсуждались будущие послевоенные границы государств. Интересы Польши во время этих переговоров представлял Уинстон Черчилль. Иосиф Сталин, судя по стенограмме, опубликованной «Радыё Свабода», настаивал, что граница между Польшей и СССР должна соответствовать границе 1939 года, сложившейся после присоединения Западной Беларуси и Западной Украины. Это означало бы, что граница БССР проходила бы западнее Белостока, примерно в районе Ломжи. Черчилль же настаивал на варианте с границей по «линии Керзона» (примерно соответствует нынешней границе Беларуси и Польши). В итоге СССР согласился на второй вариант, но потребовал в качестве уступки Кенигсберг и Мемель — так как у страны не было незамерзающих портов на Балтике. Эта договоренность и нашла свое отражение в Потсдаме. Выходит, Кенигсберг фактически был выменян на земли, которые могли войти в состав БССР. Историк Леонид Спаткай и вовсе считал, что это позволяет «говорить о передаче Калининградской области России в состав Беларуси либо о передаче ее в состав Польши взамен на возврат в состав Беларуси Белосточчины».
Но вернемся в 1945-й. Возникал вопрос: в состав какой из союзных республик передать Кенигсберг? Наиболее логичным вариантом казалась Литва — она единственная имела доступ к этой территории по суше. Почему же регион не передали Вильнюсу? «Аргументированного ответа на данный вопрос до сих пор нет, так как не обнаружены документы, объясняющие принятое решение, или же к ним исследователи еще не получили доступ. Однако ясно, что такое мнение сформировалось до разгрома Германии», — писал в своей статье «Создание Кенигсбергской области и ее переименование в 1946 г.» историк Виталий Маслов.
Можно лишь предположить, что сыграло роль то, что в Москве не очень хотели передавать город молодой республике, еще недавно не входившей в СССР, а также не были уверены в лояльности местного руководства.
Любопытно, что претендовала на эти земли и Беларусь — подробно об этом рассказывало «Радыё Свабода». Со ссылкой на историка Эммануила Иоффе, издание писало, что в 1945 году руководство БССР в лице руководителя республики Пантелеймона Пономаренко обращалось к Сталину с просьбой передать северную часть бывшей Восточной Пруссии Минску. Бывший советник Пономаренко Виктор Николаев подтверждал эту информацию и говорил, что в Кенигсберг ездили белорусские и ученые специалисты, которые подготовили обоснование для этого решения.
«Беларусь стремится получить выход к Балтийскому морю, поскольку это даст ее экономическому развитию дополнительные стимулы, — цитировал выступление Пономаренко на Политбюро автор книги „Тайный преемник Сталина“ Владимир Добров. — И белорусы, которые больше всех потерпели в войне, имеют право на это не меньше, чем Литва, которая получила существенную прибавку территории, хотя ее вклад в победу несравним с белорусским. Беларусь, в отличие от своих прибалтийских соседей и Польши, в результате войны ничего не выиграла, что вряд ли справедливо».
Сообщалось, что большая часть Политбюро предложение восприняла негативно, а секретарь ЦК ВКП (б) Георгий Маленков и вовсе назвал его «заоблачной глупостью», однако Сталин в целом Пономаренко поддержал.
«Пономаренко правильно поставил вопрос, — цитирует Сталина Добров. — Нет ничего плохого в том, что мы своего верного друга Беларусь усилим за счет не очень надежной Литвы. Тут Пономаренко прав». Генсек предложил вернуться к вопросу позже, но в 1948 году Пономаренко уехал работать в Москву, и вопрос о выходе БССР к Балтийскому морю больше никогда не поднимался.
В апреле 1946-го в составе РСФСР была создана Кенигсбергская область. Немецкий топоним не очень нравился Москве, и в СССР объявили конкурс на придумывание названий для восточнопрусских городов. Для Кенигсберга, например, рассматривалось множество вариантов: Балтийск, Королевец (старое русское название), Славгород — «город славы русского оружия». Однако вопрос отпал сам собой после смерти в июне «всесоюзного старосты» Михаила Калинина. 30 июня Совет Министров СССР принял постановление «Об увековечивании памяти Михаила Ивановича Калинина». В частности, предлагалось переименовать в честь него Кенигсберг и Кенигсбергскую область. 2 июля в Кенигсберге начались митинги в поддержку этого предложения.
4 июля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кенигсбергская область была переименована в Калининградскую, а город Кенигсберг — в Калининград. Следом были закреплены новые названия населенных пунктов и районов. Тильзит стал Советском, Гумбиннен — Гусевым, Пиллау — Балтийском, Кранц — Зеленоградском, Нойхаузен — Гурьевском, Инстербург — Черняховском (в честь погибшего командующего войсками 3-го Белорусского фронта Ивана Черняховского).
В то же время в область начали направлять переселенцев из разных частей СССР. Начиная с августа 1946 года, они массово прибывали из Брянской, Московской, Курской областей и других регионов РСФСР, Беларуси и Украины. Заселение до 1952 года и стало одним из самых масштабных миграционных процессов в послевоенном СССР. Напротив, почти все жители немецкого происхождения в 1947—1948 годах были принудительно депортированы в Германию.
Возвращаясь к вопросу принадлежности города, заметим также, что уже в XXI веке о том, что Калининград должен принадлежать Беларуси, несколько раз говорил Александр Лукашенко. В 2013-м году он заявил на пресс-конференции следующее: «Я говорю часто — отдайте нам Калининградскую область. Мы каждый гектар, каждую сотку земли там распашем и сделаем из нее цветущий край. У нас по Калининграду позиция еще более жесткая, чем у российского руководства. Я считаю, что это наша земля. В хорошем смысле этого слова. Я не претендую на то, чтобы завтра забрать Калининград, но если можно было бы — то с удовольствием». В похожем ключе политик высказывался и в 2019-м — тогда комментировать его слова пришлось главе области.
Почему регион важен и что такое Сувалкский коридор?
После распада СССР Калининградская область осталась в составе России. Серьезных претензий по этому поводу никто не выдвигал. Более того, есть сведения, что Москва сама хотела избавиться от эксклава, с развитием которого испытывала трудности. В 2010 году в авторитетном немецком журнале Der Spiegel появилась заметка, из которой следовало, что в 1990 году, когда полным ходом шли переговоры о будущем объединении Германии, к западногерманским дипломатам в Москве обратились советские представители с предложением обсудить статус Калининградской области. После ознакомительной беседы, состоявшейся в московском посольстве ФРГ, немцы от дальнейших переговоров отказались, заявив, что если СССР испытывает «сложности с развитием северных областей бывшей Восточной Пруссии, то это его проблемы». Как именно руководство СССР собиралось решить калининградский вопрос, так и осталось неизвестным.
Тем не менее, регион в целом остается для России важным, прежде всего, в военном отношении. Главное — в Калининграде находится штаб Балтийского флота ВМФ России, после 1991 года город Балтийск остается крупнейшей базой этого флота. Кроме того, область в целом находится западнее других регионов России и позволяет Кремлю иметь военную инфраструктуру неподалеку от Центральной Европы.
Главной же проблемой для России стало отсутствие с регионом общей границы — с аналогичной сложностью ранее сталкивалась Германия в вопросе Восточной Пруссии. До ближайшего к Калининграду крупного российского города — Пскова — почти 800 километров дороги. Многие местные жители практически не бывают в остальной части России, при этом часто выезжают в соседние страны ЕС. С европейскими соседями связана и экономика региона — к примеру, в 2003 году область обеспечила 24% российского экспорта водки. В частности, по этим причинам многие калининградцы считают свою территорию особой в составе РФ и требуют соответствующего статуса.
Гораздо ближе регион к главному союзнику России — Беларуси. Юго-восточную оконечность Калининградской области и Гродно разделяет всего 70 километров по прямой. Правда, проходят эти километры по территории Польши. Крупнейший ее город в этом регионе — Сувалки, и именно он дал название Сувалкскому коридору.
По аналогии с Польским коридором, который связывал Балтийское побережье с остальной территорией этой страны, коридор в Сувалках представляет собой единственную сухопутную связь между странами Балтии и блоком НАТО. Лишь через это относительно узкое «горлышко» Литва, Латвия и Эстония могут получать военную поддержку от других членов Альянса по суше. И именно поэтому Сувалкский коридор называют одной из главных целей России в случае потенциального нападения на страны Балтии. Значительные территории рядом с Сувалками будут находиться в зоне досягаемости артиллерийских установок, расположенных в Калининградской области и Беларуси. То же самое касается систем ПВО. Напомним, Россия в Калининграде располагает и внушительным Балтийским флотом, который мог бы использоваться для морской блокады стран Балтии в случае войны. Вполне вероятно, что, планируя атаку на Литву, Кремль постарается «перекусить» нить, связывающую ее с остальной Европой.
До начала российской войны в Украине статус эксклава серьезной проблемы для Калининграда не представлял. Товарооборот с регионом был реализован с помощью сухопутного транзита через Литву и Латвию, а также Беларусь. Не было трудностью добраться в Калининград и по воздуху. Однако в феврале, после начала российской агрессии, страны Балтии закрыли свое небо для российских самолетов. Из-за этого воздушным судам РФ теперь приходится летать в Калининград через нейтральные воды Балтийского моря. Из-за этого продолжительность полета в регион из Москвы выросла примерно на час.
А нынешний запрет Литвы на железнодорожный транзит для Кремля, вероятно, станет еще более болезненным. Несмотря на то, что к перевозке теперь запрещены лишь категории товаров, подпадающих под санкции, это будет сильно бить как по экономике региона, так и по его обороноспособности. В списке запрещенных товаров есть, например, множество сплавов и изделий из металла, ракетное топливо, самолеты и их части, множество нефтепродуктов, удобрения, древесина, уголь и так далее. Покрыть потребности Калининградской области в этих и других товарах с помощью морского и воздушного транспорта будет крайне затруднительно.
Спровоцирует ли это Кремль на агрессию в отношении члена НАТО — открытый вопрос. Пока что конкретики в высказываниях представителей российских властей не было. Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев сказал, что «ответ будет серьезным и чувствительным для жителей Литвы». Конечно, он мог иметь в виду и силовое воздействие, однако в целом высказывание больше похоже на экономическую угрозу. С другой стороны, трудно спорить с тем, что ситуация в регионе действительно накалена до предела — последний раз такое было, вероятно, лишь во времена холодной войны.
